Šis ceļvedis ir kontrolsaraksts, kas stāv aiz piedāvājuma Latvijā: katrs dokuments un solis tādā secībā, kādā iepirkums to prasa, un kurš to drīkst likumīgi izdarīt. Par to, kā Latvijas iepirkumi darbojas kopumā (robežvērtības, Krievijas un Baltkrievijas noteikumi, vērtēšana, samaksa un sūdzības), skatiet Kā piedalīties publiskajos iepirkumos Latvijā.
Pirms piedāvājuma
1. Reģistrējiet uzņēmumu EIS. Visi piedāvājumi tiek iesniegti Elektronisko iepirkumu sistēmas (EIS) e-konkursu apakšsistēmā. Kopš 2026. gada maija to pārrauga Iepirkumu uzraudzības birojs (IUB); Valsts digitālās attīstības aģentūra (VDAA) to uztur un reģistrē lietotājus.
- Laiks: 3 darba dienas, ja veidlapās iesniegtajā pieteikumā nav kļūdu. Pēc tam reģistrācija paliek spēkā.
- Kas to dara: Latvijā reģistrēts uzņēmums piesakās tiešsaistē pats. Veidlapas var aizpildīt jūsu vietā, bet reģistrācijas pieteikumu un pilnvarojumu, ar ko nosaka jūsu EIS administratoru, paraksta jūsu likumiskais pārstāvis; administratoram vajadzētu būt jūsu darbiniekam.
- No ārvalstīm: pašreģistrācija jums nav pieejama. Nosūtiet veidlapas VDAA pa pastu uz adresi Alberta iela 10, Rīga, vai uz e-adresi vai e-pastu ar drošu elektronisko parakstu.
2. Izveidojiet konsultantam savu lietotāju. Jūsu administrators uztur organizācijas lietotāju datus EIS un tajā pašā dienā var izveidot konsultantam atsevišķu pieteikšanos. Lietotājs saglabājas, līdz to dzēš, tāpēc pēc piedāvājuma iesniegšanas administrators to noņem. Lietotāji piesakās ar eParaksts, Smart-ID, paroli un kodu vai Latvija.lv vienoto pieteikšanos, un tiek atbalstītas arī ES eIDAS identitātes. Ārvalstu lietotājs bez paziņotas eID var izmantot paroli un kodu.
3. Sagatavojiet kvalificēto elektronisko parakstu. Ar vienu kvalificētu elektronisko parakstu var parakstīt visu piedāvājuma paketi, un pasūtītājs, kas pieņem elektroniskus piedāvājumus, nevar papildus prasīt papīra formu. eParaksts izsniedz LVRTC, Smart-ID – SK ID Solutions; citu ES uzticamības pakalpojumu sniedzēju kvalificētie paraksti tiek pieņemti saskaņā ar eIDAS. Ja jūsu parakstītājam tāds jau ir, to var izmantot tajā pašā dienā. Paraksts ir piesaistīts konkrētai personai: neviens cits to neizmanto, ja vien pilnvarā nav norādīts cits parakstītājs.
Kopā ar piedāvājumu
4. ESPD (Eiropas vienotais iepirkuma procedūras dokuments). Pasūtītājiem tas jāpieņem kā sākotnējais pierādījums. Sagatavojiet vienu savam uzņēmumam, pa vienam katram apvienības partnerim, katram uzņēmumam, kura iespējas izmantojat, un katram apakšuzņēmējam, kura darba daļa sasniedz 10 000 EUR vai vairāk.
- Izmaksas un laiks: bez maksas; 1 diena. Derīgums: tikai konkrētajai procedūrai.
- Kas to dara: konsultants to sagatavo kā EIS lietotājs; jūs apstiprināt apliecinājumus un parakstāt.
5. Pieredzes apliecinājumi. Līdzīgi līgumi parāda jūsu pieredzi. IUB starp biežākajām kļūdām min trūkstošus pierādījumus, tāpēc katram apliecinājumam pievienojiet pamatojumu. Tie neko nemaksā, to sagatavošana no jūsu dokumentiem aizņem dažas dienas, un jūs tos apstiprināt. Arī ārvalstīs gūta pieredze ir derīga.
6. Pilnvara, ja parakstās kāds cits. Pilnvara ļauj personai, kas nav jūsu reģistrētais pārstāvis, parakstīt vai rīkoties uzņēmuma vārdā; arī EIS administratora pilnvarojums ir pilnvara. Ja tā parakstīta ar kvalificētu elektronisko parakstu, tā ir bez maksas, sagatavojama tajā pašā dienā un derīga tam, kas tajā norādīts. To parakstāt jūs. Ja tā parakstīta uz papīra ārvalstīs, tai papildus vajadzīgs apostille vai tulkojums.
7. Latviešu valoda un apliecināti tulkojumi. Katrs iepirkums nosaka savu valodu. Praksē tā ir latviešu valoda, un visiem ārvalstu dokumentiem vajadzīgi apliecināti tulkojumi, ko dažu dienu laikā sagatavo sertificēts tulkotājs vai zvērināts notārs. Arī sūdzībai IUB jābūt latviešu valodā vai ar apliecinātu tulkojumu.
8. Piedāvājuma nodrošinājums, ja to prasa dokumenti. Pasūtītājs to var prasīt vai neprasīt. Ja prasa, tas nedrīkst pārsniegt 2% no paredzamās līgumcenas un būt derīgs ilgāk par 6 mēnešiem no atvēršanas. Tā var būt bankas garantija, apdrošināšanas polise vai, ja dokumenti to pieļauj, naudas iemaksa, un pasūtītājs lemj, kurus izsniedzējus tas pieņem. Banka vai apdrošinātājs to izsniedz dažu dienu laikā pēc jūsu pieteikuma. Kļūdainu nodrošinājumu var labot, ja pasūtītājs to atļauj, taču pirms iesniegšanas pārbaudiet derīguma termiņus: tie ir bieža kļūda.
9. Parakstiet paketi un iesniedziet. Jūsu pilnvarotais pārstāvis ar vienu kvalificētu elektronisko parakstu paraksta visu paketi un iesniedz to EIS līdz termiņa beigām.
Ja esat tuvu līguma slēgšanas tiesību iegūšanai
Pirms tiesību piešķiršanas pasūtītājs pārbauda izslēgšanas iemeslus un sankcijas.
| Pierādījums | Izsniedz | Kas to var iegūt jūsu vietā | Derīgums | Ko darāt tikai jūs |
|---|---|---|---|---|
| Izslēgšanas iemeslu pārbaude (e-izziņas) Latvijā reģistrētiem uzņēmumiem | EIS, no valsts reģistriem | Nevienam nav jāiegūst: pasūtītājs pārbauda pats, jums bez maksas | — | — |
| Nodokļu, sodāmības un maksātnespējas izziņas ārvalstu uzņēmumiem | Jūsu mītnes valsts iestādes | Neviens cits tās nepieprasa, jo tās ir piesaistītas personai; tulkotājs apliecina latviešu tulkojumus | 6 mēneši no izsniegšanas, ja nav noteikts citādi | Pieprasiet tās |
| Informācija par sankcijām un patiesajiem labuma guvējiem, kopā ar apliecinājumiem par Krievijas un Baltkrievijas izcelsmi | Jūs; pasūtītājs pārbauda | Īpašumtiesību shēmu un apliecinājumus var sagatavot jūsu vietā | — | Parakstiet apliecinājumus; atklājiet savus patiesos labuma guvējus |
Sankciju daļai dod vismaz 10 darba dienas. Apliecinājumi aptver aizliegumu izmantot Krievijas un Baltkrievijas preces un pakalpojumus, kas ir spēkā kopš 2026. gada 9. jūnija, un no 2027. gada 1. janvāra arī valdes locekļu un patieso labuma guvēju pilsonību un nesenu tirdzniecību ar šīm abām valstīm.
Pirms līguma un pirmā rēķina
- Būvkomersantu reģistrs. Ikvienam būvkomersantam, gan Latvijas, gan ārvalstu, pirms būvniecības pakalpojumu sniegšanas Latvijā jābūt reģistrā, un būvspeciālistus sertificē Būvniecības kontroles biroja (BVKB) uzraudzībā. Pieteikumu var sagatavot inženieris; jūsu pārstāvis to iesniedz Būvniecības informācijas sistēmā (BIS) ar savu e-identitāti vai e-parakstu, un ieraksts paliek spēkā.
- Līguma izpildes nodrošinājums. To nosaka pasūtītājs, galvenokārt būvdarbiem un lielākiem līgumiem, un likums tam neparedz augšējo robežu. Banka vai apdrošinātājs to izsniedz uz visu līguma laiku; pieteikumu iesniedzat jūs.
- Peppol e-rēķini. Kopš 2025. gada 1. janvāra rēķiniem publiskajām iestādēm jābūt strukturētiem Peppol BIS Billing 3.0 e-rēķiniem. Grāmatvedis vai Peppol pakalpojumu sniedzējs to iestata dažu dienu laikā; pakalpojumu sniedzēju izvēlaties jūs.
- Filiāle vai uzņēmums Latvijā, tikai ja to vēlaties. Lai iesniegtu piedāvājumu, Latvijas juridiskā forma nav vajadzīga. Uzvarētājs, kas strādā uz vietas, var atvērt filiāli vai uzņēmumu Uzņēmumu reģistrā, un uzvarējušai apvienībai var nākties izveidot juridisku personu. Advokāts vai notārs to sagatavo un iesniedz uz jūsu pilnvaras pamata; dibināšanas dokumentus parakstāt jūs.
Kas ko dara
| Solis | Kas to var izdarīt | Ko darāt tikai jūs |
|---|---|---|
| Reģistrācija EIS | Veidlapas aizpilda jūsu vietā; Latvijas uzņēmumi tiešsaistē, ārvalstu – ar VDAA starpniecību | Jūsu likumiskais pārstāvis paraksta pieteikumu un administratora pilnvarojumu |
| EIS lietotāji | Jūsu administrators | Izveidojiet konsultanta lietotāju un pēc piedāvājuma to noņemiet |
| ESPD | Konsultants kā EIS lietotājs | Apstipriniet apliecinājumus un parakstiet |
| Pieredzes apliecinājumi | Sagatavo no jūsu dokumentiem | Apstipriniet tos |
| Pilnvara | Sagatavo jūsu vietā | Parakstiet to ar savu kvalificēto elektronisko parakstu |
| Apliecināti tulkojumi | Sertificēts tulkotājs vai zvērināts notārs | — |
| Piedāvājuma nodrošinājums | Banka vai apdrošinātājs | Iesniedziet pieteikumu |
| Parakstīšana un iesniegšana | Pilnvarā norādīts parakstītājs | Parakstiet ar savu kvalificēto elektronisko parakstu vai norādiet parakstītāju |
| Izslēgšanas iemeslu pārbaude (Latvijas uzņēmumi) | Pasūtītājs, EIS | — |
| Mītnes valsts izziņas (ārvalstu uzņēmumi) | Tulkotājs apliecina tulkojumus | Pieprasiet izziņas |
| Informācija par sankcijām un patiesajiem labuma guvējiem | Sagatavo jūsu vietā | Parakstiet; atklājiet patiesos labuma guvējus |
| Būvkomersantu reģistrs | Inženieris sagatavo pieteikumu | Iesniedziet to BIS ar savu e-identitāti |
| Līguma izpildes nodrošinājums | Banka vai apdrošinātājs | Iesniedziet pieteikumu |
| E-rēķini | Grāmatvedis vai Peppol pakalpojumu sniedzējs | Izvēlieties pakalpojumu sniedzēju |
| Filiāle vai uzņēmums (pēc izvēles) | Advokāts vai notārs uz jūsu pilnvaras pamata | Parakstiet dibināšanas dokumentus |
Iesaistītie speciālisti
| Speciālists | Licencē vai uzrauga | Ko viņš dara pretendenta labā |
|---|---|---|
| Iepirkumu konsultants | Nav regulēts | Strādā EIS e-konkursu apakšsistēmā kā lietotājs, ko izveido jūsu administrators; sagatavo ESPD komplektu un piedāvājuma failus jūsu kvalificētajam elektroniskajam parakstam |
| Banka vai apdrošinātājs piedāvājuma nodrošinājumam un līguma izpildes nodrošinājumam | Latvijas Banka (finanšu uzraudzība) | Izsniedz piedāvājuma nodrošinājumu (ne vairāk kā 2%, ne ilgāk kā uz 6 mēnešiem) un līguma izpildes nodrošinājumu |
Ja jūsu uzņēmums ir no ārvalstīm
Lai iesniegtu piedāvājumu, Latvijas uzņēmums jums nav vajadzīgs: pasūtītājs nedrīkst jūs noraidīt tāpēc, ka jums nav Latvijas juridiskās formas, ja savā reģistrācijas valstī jūs drīkstat likumīgi veikt šo darbu. Kas drīkst piedalīties no ārvalstīm, aprakstīts ceļvedī Kā piedalīties publiskajos iepirkumos Latvijā. Par dokumentiem:
Reģistrējieties EIS ar VDAA starpniecību, nevis tiešsaistē, un, ja jums nav paziņotas eID, piesakieties ar paroli un kodu. Jūsu ESPD ir tāds pats, un ārvalstīs gūta pieredze tiek ņemta vērā. E-izziņu pārbaudes vietā jūs iesniedzat mītnes valsts nodokļu, sodāmības un maksātnespējas izziņas, kas derīgas 6 mēnešus, kopā ar apliecinātiem tulkojumiem latviešu valodā. ES kvalificēts paraksts der saskaņā ar eIDAS, un ārvalstīs uz papīra parakstītai pilnvarai vajadzīgs apostille vai tulkojums. Pasūtītājs lemj, vai jūsu banka vai apdrošinātājs ir pieņemams piedāvājuma nodrošinājumam. Ja veicat būvdarbus, arī uz jums attiecas Būvkomersantu reģistrs; filiāle vai uzņēmums Latvijā joprojām nav obligāts.
Biežākās kļūdas
- Nekad nevienam nenododiet savus eParaksts vai Smart-ID piekļuves datus. Kvalificēto parakstu uzliek jūsu paša parakstītājs; konsultants strādā EIS ar savu pieteikšanos.
- Pirms piedāvājuma pārbaudiet izcelsmi un īpašniekus. Krievijas vai Baltkrievijas preces un pakalpojumi ir aizliegti neatkarīgi no līguma vērtības, ārzonā reģistrēts pretendents (zemu vai nulles nodokļu jurisdikcijā ārpus EEZ un GPA) tiek izslēgts, un no 2027. gada nozīme ir arī valdes locekļu un patieso labuma guvēju pilsonībai un nesenai tirdzniecībai.
- Pārbaudiet piedāvājuma nodrošinājuma derīguma termiņus pret 6 mēnešu ierobežojumu.
- Būvkomersantiem: iegūstiet ierakstu Būvkomersantu reģistrā, pirms sākas jebkādi darbi.
- Paturiet kontroli pār saviem EIS lietotājiem. Konsultanta lietotāju drīkst izveidot tikai jūsu administrators, un pēc piedāvājuma tas jānoņem.
- Pasūtiet tulkojumus laikus. Ārvalstu dokumentu apliecināti latviešu tulkojumi ārvalstu pretendentiem ir būtisks risks.
Kā to izdarīt ar askTender
Latvijā jūsu askTender Partneris tiek pievienots kā nosaukts lietotājs jūsu uzņēmuma kontā EIS un strādā ar savu pieteikšanos. Jūs saglabājat savu pieteikšanos un parakstāt tikai to, ko likums paredz tieši jums: EIS reģistrācijas pieteikumu un administratora pilnvarojumu, ESPD apliecinājumus, pilnvaru, piedāvājuma paketi ar savu kvalificēto elektronisko parakstu un apliecinājumus par sankcijām un patiesajiem labuma guvējiem. askTender Desk sagatavo ESPD, pieredzes apliecinājumus un deklarācijas un saliek piedāvājumu kopā; askTender Partneri, piemēram, iepirkumu konsultants vai sertificēts tulkotājs, veic tos soļus, ko aptver viņu kvalifikācija.
Jautājumi
Kādi dokumenti jāiesniedz kopā ar piedāvājumu Latvijā?
ESPD jūsu uzņēmumam, katram apvienības partnerim, katram uzņēmumam, kura iespējas izmantojat, un katram apakšuzņēmējam, kura daļa ir 10 000 EUR vai vairāk. Lielākā daļa iepirkumu prasa arī pieredzes apliecinājumus, pilnvara vajadzīga, ja parakstās kāds cits, nevis jūsu reģistrētais pārstāvis, un ārvalstu dokumentiem parasti nepieciešami apliecināti tulkojumi latviešu valodā. Ja to prasa iepirkuma dokumenti, pievienojiet piedāvājuma nodrošinājumu. Visu paketi var parakstīt ar vienu kvalificētu elektronisko parakstu.
Kā ārvalstu uzņēmums reģistrējas EIS?
Ne tiešsaistē: pašreģistrācija pieejama tikai Latvijas uzņēmumiem. Ārvalstu uzņēmums nosūta reģistrācijas pieteikumu un sava EIS administratora pilnvarojumu VDAA – papīra formā uz adresi Alberta iela 10, Rīga, vai uz e-adresi vai e-pastu ar drošu elektronisko parakstu. Pieteikumu bez kļūdām reģistrē 3 darba dienās.
Vai Latvijas uzņēmumiem jāpieprasa nodokļu un sodāmības izziņas?
Nē. Latvijā reģistrētam uzņēmumam pasūtītājs pats pārbauda izslēgšanas iemeslus EIS e-izziņu sistēmā, izmantojot valsts reģistru datus, un jums tas neko nemaksā. Ārvalstu uzņēmums tā vietā iesniedz savas mītnes valsts iestāžu izziņas, kas derīgas 6 mēnešus no izsniegšanas, ja pasūtītājs nav noteicis citādi.
Kādu informāciju par sankcijām sniedz iespējamais uzvarētājs?
Pirms līguma slēgšanas tiesību piešķiršanas pasūtītājs pārbauda sankcijas un jūsu patiesos labuma guvējus, un sankciju daļai jums dod vismaz 10 darba dienas. Īpašumtiesību shēmu un apliecinājumus, arī par Krievijas un Baltkrievijas izcelsmi, var sagatavot jūsu vietā; jūs tos parakstāt un atklājat savus patiesos labuma guvējus.
Vai konsultants drīkst parakstīt manu piedāvājumu?
Tikai tad, ja pilnvarā esat viņu norādījuši kā parakstītāju. Kvalificētais elektroniskais paraksts uz paketes pieder jūsu pilnvarotajam pārstāvim – no eParaksts, Smart-ID vai cita ES kvalificēta pakalpojumu sniedzēja –, un to nekad nevienam nedrīkst nodot. Konsultants strādā EIS ar savu pieteikšanos.
Avoti
- Publisko iepirkumu likums (konsolidētā redakcija, likumi.lv)
- Iepirkumu uzraudzības birojs: ceļvedis piegādātājiem
- EIS: piegādātāja reģistrācija
- EIS: piegādātāja lietotāji un administrators
- Būvniecības likums (likumi.lv)
Šajā ceļvedī noteikumi izskaidroti vienkāršā valodā; tā nav juridiska konsultācija. Iepirkumu noteikumi mainās, un katra iepirkuma dokumentācija nosaka savus nosacījumus – tiem vienmēr ir priekšroka.