Regler och marknad
| Begrepp | Betydelse |
|---|---|
| Offentlig upphandling | När offentliga organisationer köper varor, tjänster och byggentreprenader enligt upphandlingsreglerna. |
| LOU / LUF / LUK / LUFS | De fyra upphandlingslagarna: den allmänna lagen (LOU), lagen för försörjningssektorerna (LUF), lagen för koncessioner (LUK) och lagen för försvars- och säkerhetsområdet (LUFS). |
| Upphandlande myndighet / organisation | Den offentliga köpare som genomför upphandlingen. |
| Tröskelvärde | EU:s tröskelvärde. År 2026: 1 589 140 kr (statliga myndigheter) och 2 451 816 kr (övriga) för varor och tjänster; 61 340 804 kr för byggentreprenader. |
| Direktupphandling / direktupphandlingsgräns | Upphandling utan annonserat förfarande. Gränsen är 700 000 kr enligt LOU. |
| Upphandlingsmyndigheten / Konkurrensverket | Den nationella myndigheten för upphandlingsfrågor, och konkurrensmyndigheten, som har tillsyn över upphandlingar. |
Förfaranden och var du hittar upphandlingar
| Begrepp | Betydelse |
|---|---|
| Öppet förfarande | Alla intresserade leverantörer får lämna anbud. Anbudstiden är minst 35 dagar (30 vid elektronisk anbudsgivning). |
| Selektivt förfarande | Leverantörerna ansöker först om att få delta, och bara de som bjuds in får lämna anbud. |
| Förhandlat förfarande | Ett förfarande där den upphandlande myndigheten får förhandla med leverantörerna. |
| Konkurrenspräglad dialog / innovationspartnerskap | Två förfaranden för mer komplicerade köp: en dialog med leverantörerna om hur behovet ska lösas, respektive ett samarbete för att utveckla något nytt. |
| Ramavtal | Ett avtal som anger villkoren för framtida köp. Ungefär hälften av de annonserade upphandlingarna gäller ramavtal. |
| Skälig tid | Regeln under tröskelvärdena: du ska få rimlig tid på dig att lämna anbud. |
| Annonsdatabas (registrerad) | En registrerad annonsdatabas där upphandlingar måste annonseras: e-Avrop, KommersAnnons, Mercell, Konstpool och Clira. |
| Upphandlingsdokument | Dokumenten som beskriver upphandlingen och kraven, ofta kallade förfrågningsunderlag. |
Kvalificering och anbud
| Begrepp | Betydelse |
|---|---|
| Anbud / anbudsgivare | Ditt erbjudande i upphandlingen / den leverantör som lämnar det. |
| ESPD | Europeiskt enhetligt upphandlingsdokument, en standardiserad egenförsäkran som används i hela EU. |
| Uteslutningsgrunder | Skäl att utesluta en leverantör från upphandlingen. |
| Kvalificeringskrav | Kraven du måste uppfylla för att få delta. Krav på omsättning får vara högst 2 gånger kontraktets värde. |
| Åberopa annat företags kapacitet | Att stödja sig på ett annat företags resurser för att uppfylla kraven. |
| Grupp av leverantörer | Flera leverantörer som lämnar anbud tillsammans (konsortium). Gruppen behöver ingen särskild juridisk form för att lämna anbud. |
| Underleverantör | Ett företag som utför en del av uppdraget åt leverantören. |
| F-skatt | Svenskt godkännande för företagsskatt. Utländska företag kan också bli godkända. |
| Arbetsrättsliga villkor | Svenska villkor för lön, semester och arbetstid, som ska ställas över tröskelvärdena när det är behövligt. |
| Anbudsspråk | Språket du lämnar anbudet på: vilket EU-språk som helst, om inte upphandlingsdokumenten säger något annat. |
Tilldelning och överprövning
| Begrepp | Betydelse |
|---|---|
| Tilldelningsbeslut | Beslutet om vilken leverantör som ska få kontraktet. |
| Bästa förhållande mellan pris och kvalitet | Utvärdering där både pris och kvalitet vägs in. |
| Onormalt lågt anbud | Ett anbud med ovanligt lågt pris, som leverantören måste kunna förklara. |
| Avtalsspärr | Väntetiden innan avtal får tecknas: 10 dagar (om beslutet skickas elektroniskt) eller 15 dagar. |
| Överprövning | En ansökan om att domstol ska pröva upphandlingen. Den lämnas till förvaltningsrätten där den upphandlande myndigheten finns. Det kostar ingen avgift. |
| Förvaltningsrätt / kammarrätt | Förvaltningsdomstolen i första instans / förvaltningsdomstolen i andra instans. |
| Skadestånd | Ersättning för skada, som du kräver i allmän domstol inom ett år. |
| Dröjsmålsränta | Ränta vid sen betalning: referensräntan + 8 procentenheter (10 % under andra halvåret 2026). |
Frågor
Vad är direktupphandling?
En upphandling utan annonserat förfarande: upp till 700 000 kr enligt LOU, den allmänna upphandlingslagen, och upp till 1,2 miljoner kr enligt lagarna för försörjningssektorerna och för försvars- och säkerhetsområdet. Den upphandlande myndigheten ska dokumentera skälen för direktupphandlingar på 100 000 kr eller mer.
Vad är avtalsspärr?
Väntetiden efter ett tilldelningsbeslut, då avtalet inte får tecknas: minst 10 dagar om beslutet skickas elektroniskt, annars 15 dagar. Om någon ansöker om överprövning förlängs avtalsspärren tills domstolen har avgjort saken.
Vad är F-skatt?
Ett svenskt godkännande för företagsskatt (det som ofta kallas F-skattsedel). Ett utländskt företag kan bli godkänt på samma villkor som ett svenskt. Saknar du godkännandet måste köparen dra skatt på betalningarna för arbete som utförs i Sverige.
Källor
- Upphandlingsmyndigheten: tröskelvärden och direktupphandlingsgränser
- Konkurrensverket: annonsdatabasregistret
- Sveriges Domstolar: ansök om överprövning av offentlig upphandling
Den här guiden förklarar reglerna på enkel svenska; den är inte juridisk rådgivning. Upphandlingsregler ändras, och varje upphandlingsdokument har sina egna villkor – de gäller alltid före guiden.