在臺灣投標的每一步。

這是在臺灣投標的檢核清單：依您遇到的先後順序，列出臺灣政府採購標案涉及的每一份文件與每個步驟，並說明各項可依法由誰辦理。從金額門檻、條約協定適用範圍到評選與異議，臺灣政府採購的整體運作請參閱如何參與臺灣政府採購投標。

投標之前

以紙本投標時，不需要先登錄任何全國性的資格審查名冊。每個標案都會列出其基本資格文件，您只要及時備妥，隨投標文件一併遞交即可。

1. 登記證明與統一編號（公司登記或商業登記，以及統一編號）。證明您依法登記：公司或商業登記，以及視情況需要的工廠登記、許可證或執業執照。

• 費用： 免費，因為可用主管機關公開網站上列印的登記資料代替證明文件。
• 時程： 當天即可取得。
• 效期： 須顯示截止投標日前的最新資料。
• 辦理者： 經濟部公開的登記資料任何人都可以列印，因此顧問可以代您附上。

2. 納稅證明。 營業稅方面：繳款書收據、經稅捐機關蓋章的最近一期銷售額與稅額申報書（401表），或國稅局核發的無違章欠稅之查復表。新設立的事業則以設立核准函代替。內容須為最近一期或前一期的申報期間。由您的會計師或記帳士提供蓋章的申報書，或代為申請查復表；您只需授權申請。

3. 信用證明，適用於招標文件訂有與履約能力相關基本資格的情形。可以是臺灣票據交換所或銀行於截止投標日前6個月內開立、證明無拒絕往來紀錄且最近3年內無退票紀錄的證明；或會計師簽證的財務報表；或銀行、徵信機構出具的信用證明。由您向往來銀行申請，或由會計師提供簽證的報表。

4. 分級許可、營業項目與專業人員。 法令對許可分級或訂有承攬限額者（例如依營造業法向地方政府辦理的營造業登記：綜合營造業、專業營造業或土木包工業），招標文件會依其等級與限額辦理。招標文件也可能要求特定的經濟部營業項目代碼。您須符合資本額與專任人員的要求，並向主管機關申請；律師或會計師可協助準備申請文件。

專業人員證照也屬於此類：證明貴公司或員工持有政府核發的專門職業或技術證照，例如技師證書。只有法令有規定時，招標文件才能指定此類人員的人數。由持證人員提供影本；這些人員必須確實受僱於貴公司。

5. 特殊或巨額採購的特定資格。 這類標案可能要求下列任一項：

• 實績： 最近5年內完成的同類契約，單一契約金額不低於預算的2/5，或累計金額不低於預算，並以機關開立的驗收證明佐證。
• 財務： 實收資本額不低於預算的1/10，或經會計師簽證的財務報表顯示淨值不低於預算的1/12、流動資產不低於流動負債、總負債不超過淨值的4倍。也可以銀行或保險公司出具的連帶履約及賠償保證，代替財務能力的要求。
• 人員與設備，依招標文件規定。
• 品質認證，例如由TAF認可機構核發的ISO 9001或國家標準認證；效期3年，期間須接受追查稽核。

由投標文件撰寫人員彙整證明，會計師簽證財務資料；您負責提供過去的驗收證明並簽署各項聲明。

6. 經濟部工商憑證，如果您要電子領標或電子投標。電子採購須以工程會指定憑證機構核發的憑證簽章，工商憑證是公司使用的標準憑證。

• 費用： 每張新臺幣420元，正卡、附卡或非IC卡皆同。
• 效期： 自核發日起5年。
• 辦理者： 只能由已登記的公司本身向經濟部工商憑證管理中心申請，並自行保管憑證卡與PIN碼。附卡核發給公司供自家員工使用，絕不交給外部人員。
• 廠商帳號： 取得憑證後，在政府電子採購網（web.pcc.gov.tw）註冊，用於電子領標、電子投標與通知。沒有臺灣統一編號的廠商會取得外國廠商代碼。以紙本投標不需要帳號，查詢招標公告也不需要。

投標時

7. 領取招標文件（領標）。 招標文件允許電子領標時，您須以自己的帳號下載，並將電子領標憑據附於標單（紙本或電子皆同），否則投標會被拒絕。機關可對電子文件收取工本費，但不得高於紙本文件。紙本領標須親自辦理，或依公告所載方式辦理。

投標時，工程會範本還會要求您簽署資格聲明，確認國別勾選欄、是否有大陸地區或陸資相關限制、是否與政黨有關係，以及工程案中所列材料的來源。請據實簽署。

8. 律師出具的訴訟清單（招標文件要求時）。較大的工程與財物標案，可能要求由律師出具、說明貴公司涉及損害賠償責任的未決訴訟清單，以證明能如期履約，內容以投標日為準。您須向律師揭露相關案件。

9. 共同投標協議書，適用於招標文件允許共同投標時。兩家以上廠商共同投標並共同具名，於契約期間負連帶責任；同業共同投標須符合公平交易法。由律師依工程會範本擬定，每一成員簽署。這是外國廠商與臺灣廠商合作的常見方式。

10. 押標金，主要適用於工程與財物標案；勞務採購原則上免收。

• 金額： 預算金額或預估金額5%以內的固定金額，或投標價格5%以內，上限為新臺幣5,000萬元；電子投標可減收最多10%。
• 形式： 現金、銀行票據、設定質權的定期存款單、銀行書面連帶保證、不可撤銷的擔保信用狀，或保險公司的保證保險單，也可為電子形式。
• 效期： 保證書、擔保信用狀或保險單的效期，須比投標有效期多30日。
• 辦理者： 由銀行或保險公司以機關為受益人開立，可隨標單一併附上。您須在截止投標前申請並備妥資金。

11. 紙本投標或電子投標，依招標文件規定。投標不收費用。電子投標以貴公司自己的工商憑證簽章，並於截止前上傳。紙本標單由負責人簽名或用印後密封，送達或郵寄至指定地點；可交由快遞或您信任的人遞送。

12. 開標與減價（授權書）。 貴公司的負責人、代理人或授權代表可以出席開標。如果所有標價都超過底價，可對在場的投標廠商進行最多三次減價，因此出席者需要貴公司的書面授權與減價上限。開標以中文進行，請攜同口譯人員。

簽約之前

各項由誰辦理

相關專業人士

財務簽證是會計師的業務；異議、申訴與法律意見則是律師的業務。

如果貴公司在國外

只要貴國具投標資格，就不需要在臺灣設立子公司，而沒有臺灣統一編號的廠商也會由平台核發外國廠商代碼；某一標案中貴國是否具資格，請參閱如何參與臺灣政府採購投標。在文件方面：

以本國的登記文件代替臺灣的登記證明；在臺灣設有分公司（外國公司分公司）者，則使用其經濟部分公司登記。納稅證明以招標文件指定的本國同等稅務文件代替，外國廠商可免附臺灣同業公會會員證明。信用證明可用本國銀行的信用證明或經查核的財務報表。除非招標文件另有限制，國外實績亦可採計，經IAF認可機構核發的外國品質認證證書也會被接受；外國專業證照則須招標文件明定接受才可採用，訴訟清單可依招標文件允許，由臺灣律師或本國律師出具。上述文件都須附經公證或認證的中文譯本，譯文如有錯誤，以原文為準。由於臺灣不是海牙認證公約的締約方，本國公文書須先經公證，再由中華民國（臺灣）駐外館處驗證；也可以改由臺灣的公證人認證譯本。沒有臺灣實體就無法取得工商憑證，因此須以紙本領標，並在招標文件允許時以紙本投標。允許外國廠商投標時，保證金可以外幣繳納，但未在臺灣登記的外國銀行所開擔保信用狀，須經臺灣境內的銀行保兌。開標時，委由在臺灣的授權代表出席較為實際。進用比例只計算貴公司在臺灣的員工。如需提出異議，而貴公司在臺灣沒有住所或營業所，必須指定在臺灣有地址的代理人，通常是依委任書辦理的律師。

常見陷阱

• 絕不出借或交出工商憑證及其PIN碼。 電子領標與電子投標只能由貴公司自行簽章。
• 絕不讓他人以貴公司名義投標，也不要借用他人名義投標。 依政府採購法第101條，容許他人借用本人名義或證件參加投標，是停權事由，出借證照亦同。
• 絕不圍標。 依政府採購法，投標廠商之間的圍標屬刑事犯罪。
• 曾為機關提供服務，就不得投標。 曾為機關擬定招標文件，或提供規劃、設計、審標或專案管理服務的廠商，不得參加該採購的投標，也不得協助任何投標廠商。
• 先看國別勾選欄。 非條約協定採購若未列入貴國，就無法投標；大陸地區廠商除非招標文件明文允許，否則一律排除。
• 附上電子領標憑據。 採電子領標而未附電子領標憑據的投標，會被拒絕。
• 注意6個月的期限。 信用證明須於截止投標日前6個月內開立。
• 以中文提出異議。 異議須以中文書面提出，並由貴公司簽名或用印，外文附件須附譯本。
• 在台灣沒有據點？請透過在台代理人提出異議。 在台灣未設據點的外國廠商，須委由在台灣的代理人提出異議。
• 以原文為準。 中文譯本內容有誤時，以原文為準。
• 得標後不要拒絕簽約。 無正當理由拒不簽約，可能遭到停權。

透過askTender辦理

在臺灣，電子投標須以公司自己的憑證簽章，因此由您在askTender陪同的引導流程中親自登入並按下送出。在那之前的一切都會為您準備好，密封的紙本標單也可以由askTender合作夥伴遞送。askTender Desk負責彙整資格文件、核對資格勾選欄並追蹤各項期限；askTender合作夥伴，例如會計師、律師或翻譯人員與公證人，則辦理其執業資格所涵蓋的步驟；您只需簽署法律保留給您本人的文件。

常見問題

資料來源

• 政府採購法，全國法規資料庫
• 政府採購法施行細則
• 投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準
• 押標金保證金暨其他擔保作業辦法
• 電子採購作業辦法
• 外國廠商參與非條約協定採購處理辦法
• 經濟部工商憑證管理中心：工商憑證申請

本指南以淺白的文字說明相關規則，並非法律意見。採購規則會變動，而每份招標文件都訂有自己的條件，且一律以招標文件為準。