Šis gidas – tai kontrolinis sąrašas, slypintis už pasiūlymo Lietuvoje: kiekvienas dokumentas ir žingsnis tokia tvarka, kokia jų prašo pirkimas, ir kas gali teisėtai juos atlikti. Kaip apskritai veikia Lietuvos viešieji pirkimai (ribos, terminai, nacionalinio saugumo taisyklės, vertinimas, apmokėjimas ir skundai), skaitykite gide Kaip dalyvauti viešuosiuose pirkimuose Lietuvoje.
Prieš teikiant pasiūlymą
1. Užregistruokite organizaciją CVP IS (viesiejipirkimai.lt). Skelbimai, dokumentai, klausimai ir pasiūlymai – viskas vyksta naujojoje Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje, sukurtoje European Dynamics ePPS pagrindu ir administruojamoje Viešųjų pirkimų tarnybos (VPT).
- Kaina ir laikas: nemokamai; tą pačią dieną. Registracija galioja neterminuotai.
- Kas tai daro: organizacijos duomenis gali parengti kas nors kitas, tačiau registraciją užbaigia jūsų pačių atstovas, kuris ir pasilieka organizacijos administratoriaus paskyrą. Jūsų įmonės kodas yra jos identifikatorius sistemoje.
- Prisijungimas: nuo 2026 m. rugsėjo – dviejų veiksnių autentifikavimas.
- Iš užsienio: registruokitės su savo šalies registracijos kodu; PVM mokėtojo kodas neprivalomas, galima pridėti D-U-N-S numerį.
2. Konsultantą įtraukite kaip atskirą naudotoją. Konsultantas prisijungia prie jūsų organizacijos CVP IS savo prisijungimu, kai jūs jį patvirtinate. Niekada neperduokite savo prisijungimo duomenų ar kodų.
3. CPO LT katalogas, jei jūsų prekės ar paslaugos jame yra. Kai centrinės perkančiosios organizacijos CPO LT katalogas atitinka poreikį, perkančiosios organizacijos privalo juo naudotis, o tiekėjai atskirai registruojasi CPO LT elektroninių pirkimų centre (epc.cpo.lt). Registruojatės jūs; konsultantas gali viską parengti pagal CPO LT instrukcijas.
Kartu su pasiūlymu
4. EBVPD (Europos bendrasis viešųjų pirkimų dokumentas). Jis teikiamas su kiekvienu pasiūlymu, CVP IS.
- Kaina ir laikas: nemokamai; 1 diena. Galioja: tik tai procedūrai.
- Kas tai daro: konsultantas parengia projektą; jūs patvirtinate deklaracijas, įskaitant bet kokius su nacionaliniu saugumu susijusius ryšius, ir pasirašote, kaip reikalauja pirkimas.
5. Nacionalinio saugumo deklaracijos su saugumu susijusioms perkančiosioms organizacijoms. Gynybos, strateginių sektorių, saugiojo valstybinio duomenų perdavimo tinklo ir esminio kibernetinio saugumo perkančiosios organizacijos, pirkdamos sąrašuose nurodytus objektus, privalo pašalinti tiekėjus, subtiekėjus ir pajėgumus suteikiančius subjektus, susijusius su Vyriausybės sąrašuose nurodytomis valstybėmis, pagal Vyriausybės nutarimą Nr. 280 (2022 m., su pakeitimais). Ekstremaliosios situacijos atveju tai gali padaryti bet kuri perkančioji organizacija. Savininkų struktūrą ir subtiekėjų kilmę gali išnagrinėti kas nors kitas; jūs juos deklaruojate sąžiningai. Savininkai ar registracija sąraše nurodytoje valstybėje reiškia pašalinimą.
6. Patirtis. Daugumoje pirkimų panašios sutartys įrodo jūsų techninę kvalifikaciją. Jos nieko nekainuoja, jų aprašą parengti užtrunka kelias dienas, o jūs jį patvirtinate. Užsienyje įgyta patirtis galioja.
7. Įgaliojimas, kai pasirašo ar pateikia kitas asmuo. Įgaliojimas leidžia ne įmonės vadovui pasirašyti ar pateikti pasiūlymą jūsų vardu. Pasirašytas kvalifikuotu elektroniniu parašu jis nemokamas, parengiamas tą pačią dieną ir galioja tiek, kiek jame nurodyta; jį pasirašo įmonės vadovas. Pasirašytą popieriuje reikia patvirtinti pas notarą arba legalizuoti apostile.
8. Kalba. Skelbimai skelbiami lietuvių kalba, kartais ir kita ES kalba, o kiekvienas pirkimas nusprendžia, ar galima teikti pasiūlymą anglų kalba. Priešingu atveju vertėjas per kelias dienas parengia lietuviškus vertimus.
9. Elektroninis parašas, kai jo reikalauja pirkimas. Įstatyme nurodomi eIDAS kvalifikuoto parašo formatai, o kiekvienas pirkimas nusprendžia, ar kvalifikuotas parašas būtinas. Tinka Smart-ID, Mobile-ID, asmens tapatybės kortelė ar kitas ES kvalifikuotas parašas, jį turinčiam asmeniui – tą pačią dieną. Pasirašo jūsų paties pasirašantis asmuo; ES kvalifikuotas parašas iš užsienio priimamas.
10. Pasiūlymo galiojimo užtikrinimas, jei jo prašo perkančioji organizacija. Perkančioji organizacija jo gali ir nereikalauti, o jis turi apimti pasiūlymo galiojimo laikotarpį. Bankas ar draudikas jį išduoda per kelias dienas nuo jūsų prašymo. Užsienio banko ar draudiko negalima atmesti dėl jo kilmės šalies, o jums paprašius perkančioji organizacija privalo iš anksto patvirtinti garantijos teikėją per 3 darbo dienas.
11. Pateikite pasiūlymą CVP IS iki termino pabaigos. Jūsų pasirašantis asmuo arba asmuo, turintis jūsų įgaliojimą, kur reikia, pasirašo ir pateikia pasiūlymą elektroniniu būdu.
Jei esate geriausiai įvertintas
EBVPD pagrindžiančius įrodymus prieš sprendimą sudaryti sutartį pateikia tik geriausiai įvertintas dalyvis; supaprastintuose pirkimuose pažymų apie pašalinimo pagrindų nebuvimą paprastai nereikia.
| Įrodymas | Išduoda | Kas gali jį gauti už jus | Galioja | Ką darote tik jūs |
|---|---|---|---|---|
| Pašalinimo pagrindų nebuvimo įrodymai užsienio įmonėms | Kilmės šalies teismai ar registrai; notaras – priesaikos arba notaro patvirtintai deklaracijai, kai dokumentų nėra | Niekas kitas jų neužsako, nes jie susieti su asmeniu; vertėjas juos išverčia | Tam pirkimui | Gaukite pažymas arba prisiekite deklaraciją |
| Sutarties įvykdymo užtikrinimas | Bankas ar draudikas – garantija, laidavimas ar panaši priemonė | Išduodamas jums pagal prašymą; užsienio išdavėjai priimami | Sutarties laikotarpiu | Pateikite prašymą |
| Ūkio subjektų grupės įmonė, tik jei būtina | Registrų centras (Juridinių asmenų registras) arba jūsų šalies registras | Advokatas ar notaras ją įsteigia pagal jūsų įgaliojimą | Neterminuotai | Pasirašykite steigimo dokumentus |
Sutarties įvykdymo užtikrinimas privalomas: perkančioji organizacija turi jo reikalauti kiekvienoje sutartyje.
Prieš sutartį ir pirmąją sąskaitą
- Atestuoti statybos specialistai. Pagrindines statinio statybos ir techninės veiklos vadovų pareigas turi eiti architektai ar statybos inžinieriai, atestuoti SSVA pagal Statybos įstatymą. ES, EEE ir Šveicarijos įmonės gali vykdyti darbus, jei įdarbina tokius specialistus. Pareigas gali eiti atestuotas inžinierius, arba nurodote savo darbuotojus.
- E. sąskaitos faktūros. E. sąskaitas pagal Europos standartą galima siųsti bet kuriuo kanalu. Buhalteris ar e. sąskaitų paslaugų teikėjas, pavyzdžiui, per Peppol, tai sutvarko per kelias dienas; paslaugų teikėją pasirenkate jūs.
Kas ką daro
| Žingsnis | Kas gali tai atlikti | Ką darote tik jūs |
|---|---|---|
| Registracija CVP IS | Organizacijos duomenis parengia už jus | Užregistruokite organizaciją ir pasilikite administratoriaus paskyrą |
| Konsultanto naudotojas | Konsultantas prisijungia savo prisijungimu | Patvirtinkite naudotoją |
| CPO LT katalogas | Parengia už jus | Užsiregistruokite |
| EBVPD | Projektą rengia konsultantas | Patvirtinkite deklaracijas ir pasirašykite, kaip reikalaujama |
| Nacionalinio saugumo deklaracijos | Savininkų struktūrą ir kilmę išnagrinėja už jus | Deklaruokite sąžiningai |
| Patirtis | Parengia pagal jūsų dokumentus | Patvirtinkite |
| Įgaliojimas | Parengia už jus | Pasirašo įmonės vadovas |
| Vertimai | Vertėjas | — |
| Elektroninis parašas | — | Pasirašykite savo parašu |
| Pasiūlymo galiojimo užtikrinimas | Bankas ar draudikas | Pateikite prašymą |
| Pateikimas | Asmuo, turintis jūsų įgaliojimą, kaip leidžia pirkimas | Pasirašykite, kur reikia |
| Pašalinimo pagrindų nebuvimo įrodymai (užsienio įmonės) | Vertėjas juos išverčia | Gaukite juos arba prisiekite deklaraciją |
| Sutarties įvykdymo užtikrinimas | Bankas ar draudikas | Pateikite prašymą |
| Ūkio subjektų grupės įmonė | Advokatas ar notaras | Pasirašykite steigimo dokumentus |
| Statybos specialistai | Atestuotas inžinierius | Įdarbinkite ar nurodykite juos |
| E. sąskaitos | Buhalteris ar e. sąskaitų paslaugų teikėjas | Pasirinkite paslaugų teikėją |
Dalyvaujantys specialistai
| Specialistas | Licencijuoja ar prižiūri | Ką jis daro dalyviui |
|---|---|---|
| Viešųjų pirkimų konsultantas | Nereguliuojama veikla | Rengia EBVPD ir pasiūlymą CVP IS kaip jūsų organizacijos naudotojas; tvarko klausimus ir terminus |
| Bankas ar draudikas (garantija, laidavimo draudimas) | Lietuvos bankas | Išduoda pasiūlymo galiojimo užtikrinimą ir privalomą sutarties įvykdymo užtikrinimą |
Jei jūsų įmonė iš užsienio
Pasiūlymui pateikti jums nereikia Lietuvos įmonės, filialo ar PVM mokėtojo kodo: nemokamai registruojatės CVP IS su savo šalies registracijos kodu. Kas gali dalyvauti iš užsienio, aprašyta gide Kaip dalyvauti viešuosiuose pirkimuose Lietuvoje. Dėl dokumentų:
Registruokitės su savo šalies kodu, jei norite, pridėkite D-U-N-S numerį. Jūsų EBVPD toks pat, užsienyje įgyta patirtis įskaitoma, o savininkai ar registracija sąraše nurodytoje valstybėje pašalina jus iš su saugumu susijusių pirkimų. Jei esate geriausiai įvertintas, pateikiate kilmės šalies teismų ar registrų įrodymus arba priesaikos ar notaro patvirtintą deklaraciją, išverstą, kai to reikalauja pirkimas. ES kvalifikuotas parašas priimamas, o popieriuje pasirašytą įgaliojimą reikia patvirtinti pas notarą arba apostile. Užsienio bankai ir draudikai gali išduoti abu užtikrinimus. Ūkio subjektų grupės įmonės reikia tik tada, kai jos prašo perkančioji organizacija.
Dažniausios klaidos
- Niekada nesidalykite savo Smart-ID, Mobile-ID, kvalifikuotu parašu ar dviejų veiksnių autentifikavimo kodais. Konsultantas dirba su savo CVP IS prisijungimu.
- Prieš teikdami pasiūlymą su saugumu susijusiai perkančiajai organizacijai, patikrinkite savininkus, subtiekėjus ir pajėgumus suteikiančius subjektus pagal sąrašuose nurodytų valstybių taisyklę.
- Naudokitės tik naująja CVP IS. Senoji sistema išjungiama 2026 m. gruodžio 1 d.
- Bet koks ginčas prasideda pretenzija perkančiajai organizacijai, pateikta per atidėjimo terminą; advokatas ją pateikia pagal jūsų įgaliojimą. Terminus rasite pagrindiniame gide.
- Iš anksto numatykite sutarties įvykdymo užtikrinimą: jo reikalaujama kiekvienoje sutartyje.
Kaip tai padaryti su askTender
Lietuvoje jūsų askTender Partneris įtraukiamas kaip vardinis naudotojas į jūsų įmonės paskyrą CVP IS ir dirba su savo prisijungimu; askTender šią tvarką patikslina su sistema prieš jūsų pirmąjį pasiūlymą. Jūs pasiliekate savo prisijungimą ir pasirašote tik tai, ką įstatymas palieka jums: registraciją CVP IS, EBVPD ir nacionalinio saugumo deklaracijas, įgaliojimą, savo elektroninį parašą, kai pirkimas jo reikalauja, ir bet kokią priesaikos deklaraciją. askTender Desk rengia EBVPD, patirties aprašą ir deklaracijas bei sudeda pasiūlymą; askTender Partneriai, pavyzdžiui, viešųjų pirkimų konsultantas ar atestuotas inžinierius, atlieka tuos žingsnius, kuriuos apima jų kvalifikacija.
Klausimai
Ko reikia norint užsiregistruoti CVP IS?
Jūsų įmonės kodo; užsienio įmonė nurodo savo šalies registracijos kodą, gali pridėti PVM mokėtojo kodą ir D-U-N-S numerį, o Lietuvos įmonės, filialo ar PVM mokėtojo kodo jai nereikia. Registracija nemokama ir atliekama tą pačią dieną, o nuo 2026 m. rugsėjo prisijungiama dviejų veiksnių autentifikavimu. Naudokitės tik naująja CVP IS: senoji sistema išjungiama 2026 m. gruodžio 1 d.
Kokius dokumentus reikia pateikti su pasiūlymu Lietuvoje?
EBVPD (Europos bendrąjį viešųjų pirkimų dokumentą) – kiekvienoje procedūroje; patirtį patvirtinančius dokumentus – daugumoje pirkimų; įgaliojimą, jei pasirašo ar pateikia ne įmonės vadovas; vertimus, kai pirkimas reikalauja lietuvių kalbos; ir pasiūlymo galiojimo užtikrinimą, jei jo prašo perkančioji organizacija. Su saugumu susijusios perkančiosios organizacijos taip pat prašo deklaracijų apie ryšius su Vyriausybės sąrašuose nurodytomis valstybėmis.
Kada turiu pateikti pažymas?
Tik jei esate geriausiai įvertintas dalyvis: tada, prieš sprendimą sudaryti sutartį, pateikiate EBVPD pagrindžiančius įrodymus, o supaprastintuose pirkimuose pažymų apie pašalinimo pagrindų nebuvimą paprastai nereikia. Užsienio įmonė pateikia savo šalies teismų ar registrų dokumentus, o kai jų nėra, – priesaikos arba notaro patvirtintą deklaraciją.
Ar Lietuvos perkančioji organizacija priims užsienio banko garantiją?
Ji negali atsisakyti banko ar draudiko dėl jo kilmės šalies. Galite paprašyti iš anksto patvirtinti garantijos teikėją, ir perkančioji organizacija turi atsakyti per 3 darbo dienas. Pasiūlymo galiojimo užtikrinimo perkančioji organizacija gali ir nereikalauti, tačiau sutarties įvykdymo užtikrinimo reikalaujama kiekvienoje sutartyje.
Ar konsultantas gali pateikti mano pasiūlymą CVP IS?
Konsultantas gali parengti EBVPD ir pasiūlymą kaip jūsų organizacijos naudotojas. Pasirašymas ir pateikimas vyksta pagal kiekvieno pirkimo taisykles: tai darote jūs arba asmuo, turintis jūsų įgaliojimą. Kai reikalingas kvalifikuotas elektroninis parašas, jūsų pasirašantis asmuo naudoja savąjį; niekada nesidalykite Smart-ID, Mobile-ID ar dviejų veiksnių autentifikavimo kodais.
Šaltiniai
- Viešųjų pirkimų įstatymas Nr. I-1491 (konsoliduota redakcija, e-seimas)
- CVP IS: tiekėjo organizacijos registracija
- CVP IS: Centrinė viešųjų pirkimų informacinė sistema
- CPO LT: elektroninio katalogo instrukcija tiekėjams
- Statybos įstatymas (e-seimas)
Šiame vadove taisyklės paaiškinamos paprasta kalba; tai nėra teisinė konsultacija. Viešųjų pirkimų taisyklės keičiasi, o kiekvieno pirkimo dokumentuose nustatomos savos sąlygos – jos visada turi viršenybę.