Tento návod je kontrolný zoznam k slovenskej ponuke: prihlasovacie údaje, podpis, vyhlásenia a potvrdenia, ktoré môže súťaž žiadať, v poradí, v akom prichádzajú na rad, a kto smie ktorý krok vybaviť. Ako slovenské verejné obstarávanie funguje celkovo (finančné limity, postupy, vyhodnotenie, platby a námietky), nájdete v návode Ako sa uchádzať o verejné zákazky na Slovensku.
Pred predložením ponuky
1. Prístup do štátnej elektronickej platformy. Výzvy v podlimitných postupoch a nákupy cez trhovisko bežia na štátnej elektronickej platforme (predtým EKS), ktorú prevádzkuje Úrad podpredsedu vlády SR pre Plán obnovy a znalostnú ekonomiku. Registrácia je bezplatná. Každý používateľ sa overuje občianskym preukazom s čipom (eID), a kto nemá platný slovenský eID, prihlasovacími údajmi, ktoré úrad vydá bezplatne a doručí osobne alebo elektronicky. Úrad vedie elektronický profil vašej spoločnosti, ktorý sa napĺňa z verejných registrov.
- Kto to vybaví: registračné údaje vám môže pripraviť niekto iný, prihlasovacie údaje sú však osobné a nikdy sa nezdieľajú. Vaša spoločnosť sa zaregistruje a poverí každú osobu, ktorá za ňu bude konať, a každá z nich sa prihlasuje vlastným eID alebo vlastnými údajmi.
2. Elektronický prostriedok uvedený v oznámení. Väčšina nadlimitných zákaziek a mnohé menšie prebiehajú v súkromnom nástroji zapísanom v zozname ÚVO, napríklad JOSEPHINE, eZakazky, TENDERnet alebo NUNTIO. Pre uchádzačov je zvyčajne bezplatný a účet sa zriadi v ten istý deň: firemný účet a samostatný menný účet pre každého používateľa. Niektoré nástroje pred predložením ponuky vyžadujú overenie uchádzača, a to cez eID, poverením podpísaným kvalifikovaným podpisom alebo osvedčeným dokumentom. Obstarávateľ vám musí vždy umožniť prihlásenie občianskym preukazom s čipom.
- Kto to vybaví: účet sa dá zriadiť spolu s vami; ak nástroj žiada, aby overenie spoločnosti dokončil váš štatutárny zástupca, tento krok môže urobiť iba on.
3. Kvalifikovaný elektronický podpis, ak sa vyžaduje. Potrebujete ho, ak obstarávateľ žiada dokumenty takto podpísané, a pri elektronických žiadostiach o zápis do zoznamu ÚVO. Certifikát musí byť od poskytovateľa z dôveryhodného zoznamu EÚ a vo formáte, ktorý obstarávateľ vie spracovať; slovenský občiansky preukaz s čipom ho obsahuje. Získanie certifikátu trvá niekoľko dní a platí počas doby platnosti certifikátu.
- Kto to vybaví: podpis je osobný pre každého, kto podpisuje. Váš štatutárny orgán podpisuje vlastným, poradca konajúci na základe plnomocenstva svojím.
4. Dobrovoľne: zoznam hospodárskych subjektov ÚVO. Zápis preukazuje vaše osobné postavenie voči všetkým obstarávateľom a bez neho nemôžete obchodovať cez trhovisko.
- Poplatok: 50 EUR za elektronickú žiadosť alebo 100 EUR v listinnej podobe; predĺženie stojí 50 / 100 EUR a zmena 12,50 / 25 EUR (poplatky platné od 1. apríla 2024).
- Ako dlho: podľa zákona 15 pracovných dní, ÚVO však upozorňuje, že kontroly to môžu predĺžiť asi o 30 dní.
- Platnosť: 3 roky; o predĺženie treba požiadať medzi 60. a 30. dňom pred uplynutím.
- Ako: žiadosť a prílohy vám môže pripraviť niekto iný. Elektronickú žiadosť podpisuje kvalifikovaným podpisom váš štatutárny orgán alebo osoba, ktorú poveril, a každá príloha musí niesť kvalifikovaný podpis vydavateľa alebo byť zaručenou konverziou listinného originálu, ktorú môže urobiť notár. Vy dodáte údaje na overenie registra trestov za členov predstavenstva, dozornej rady a prokuristov.
S ponukou
5. JED alebo čestné vyhlásenie. Vo fáze ponuky nahrádza doklady vlastné vyhlásenie: JED (jednotný európsky dokument, ESPD) v akomkoľvek postupe a pod finančnými limitmi postačuje aj čestné vyhlásenie. Je bezplatné, pripraví sa asi za deň a vzťahuje sa na jeden postup.
- Kto to vybaví: môže ho za vás vyplniť niekto iný a nahrať overený používateľ vašej spoločnosti. Ak nástroj vyžaduje podpis, podpisuje váš štatutárny orgán alebo držiteľ vášho plnomocenstva. Vy potvrdzujete, že je pravdivé.
6. Vyhlásenie k sankciám. Pri nadlimitných zákazkách na vzore obstarávateľa vyhlasujete, že na zákazke sa nepodieľajú osoby ani subjekty s väzbou na Rusko nad limitmi podľa čl. 5k nariadenia EÚ 833/2014. Je bezplatné a vybaví sa v ten istý deň; vy potvrdzujete skutočnosti a podpisuje a odosiela sa podľa pravidiel nástroja.
7. Vaše referencie. Väčšina súťaží stanovuje technickú spôsobilosť, ktorá sa preukazuje zoznamom zrealizovaných zákaziek s potvrdeniami od klientov. ÚVO vedie evidenciu referencií pre verejné zákazky. Zoznam vám môže zostaviť niekto iný; o potvrdenia žiadate svojich klientov vy a trvá to niekoľko dní.
8. Finančné postavenie, personál a certifikáty, ak ich súťaž žiada.
- Finančné postavenie: vyjadrenie banky o vašej platobnej schopnosti, účtovné závierky alebo obrat, podľa toho, čo určí obstarávateľ. Pripraví ich účtovník, s auditom tam, kde sa vyžaduje; o vyjadrenie banky žiadate vy a závierky schvaľujete.
- ISO 9001/14001 a podobné: certifikačný orgán akreditovaný SNAS alebo iným členom EA u vás vykoná audit; certifikáty platia 3 roky s dozornými auditmi.
- Poistenie zodpovednosti za škodu: často sa žiada ako doklad o finančnom postavení alebo ako zmluvná podmienka. Poisťovňa alebo maklér vystaví poistnú zmluvu, ktorú podpisujete vy; platí počas poistného obdobia.
9. Úradné preklady do slovenčiny. Každý dokument, ktorý nie je v slovenčine ani v češtine, potrebuje úradný preklad do slovenčiny od úradného prekladateľa zo zoznamu Ministerstva spravodlivosti SR, pokiaľ oznámenie nepovoľuje iný jazyk. Ak existujú obe verzie, rozhoduje slovenský preklad. Počítajte s niekoľkými dňami.
10. Zábezpeka ponuky, ak ju obstarávateľ požaduje. Formu si vyberáte vy: bankovú záruku, poistenie záruky alebo peňažný vklad. Banka alebo poisťovňa vystaví záruku na vaše meno za trhový poplatok, zvyčajne za 1 – 5 pracovných dní, a musí pokrývať celú lehotu viazanosti ponuky. Žiadate a platíte vy; znenie vám môže niekto skontrolovať. Horné hranice nájdete v hlavnom návode.
11. Predloženie v elektronickom nástroji. Ponuky sa predkladajú elektronicky, v slovenčine alebo češtine, cez nástroj uvedený v oznámení a pred uplynutím lehoty. Predloženie je bezplatné.
- Kto to vybaví: overený menný používateľ vašej spoločnosti nahrá a predloží ponuku, s kvalifikovanými podpismi na dokumentoch, ktoré ich vyžadujú. Vy schvaľujete cenu a podpisujete tam, kde sa podpis vyžaduje.
Ak ste úspešný uchádzač
Obstarávateľ si vyžiada doklady, ktoré JED dovtedy nahrádzal. Žiadny nesmie byť starší ako 3 mesiace.
| Doklad | Vydáva | Kto ho môže zabezpečiť za vás | Platí, ak | Čo robíte len vy |
|---|---|---|---|---|
| Výpis z registra trestov za spoločnosť a každého člena štatutárneho orgánu a dozornej rady a prokuristu | Generálna prokuratúra SR (Register trestov) | Každá osoba ho predloží sama; pri slovenských firmách si obstarávateľ alebo ÚVO môže údaje vyžiadať z verejných informačných systémov, ak dostane potrebné údaje | nie je starší ako 3 mesiace | Každá osoba dá súhlas a dodá svoje údaje alebo výpis |
| Potvrdenia o nedoplatkoch: daňový úrad, colný úrad, Sociálna poisťovňa a zdravotné poisťovne | Finančná správa, Sociálna poisťovňa, zdravotné poisťovne | Účtovník alebo daňový poradca s vaším poverením, ak sa k obstarávateľovi nedostanú automaticky | nie je staršie ako 3 mesiace | Udelíte poverenie |
| Potvrdenie, že nie ste v konkurze | Súdy | Účtovník alebo daňový poradca s vaším poverením | nie je staršie ako 3 mesiace | Udelíte poverenie |
| Výpis z obchodného registra a IČO | Obchodný register (orsr.sk) alebo Register právnických osôb | Ktokoľvek: informatívny výpis je online bezplatný a dostupný v ten istý deň a slovenské údaje sa prenášajú do vášho elektronického profilu | nie je starší ako 3 mesiace | — |
Pred uzavretím zmluvy
12. Zápis do registra partnerov verejného sektora (RPVS). Obstarávateľ nemôže podpísať zmluvu, z ktorej by partner jednorazovo dostal viac ako 100 000 EUR alebo spolu viac ako 250 000 EUR, ak partner nie je zapísaný v registri konečných užívateľov výhod RPVS; to isté platí pre subdodávateľov nad týmito limitmi.
- Kto to vybaví: iba vaša oprávnená osoba: slovenský advokát, notár, banka, audítor alebo daňový poradca, prípadne zahraničný ekvivalent so slovenskou pobočkou. Návrh podáva registrujúcemu súdu (Okresný súd Žilina) cez rpvs.gov.sk, identifikuje a overí vašich konečných užívateľov výhod a vydá overovací dokument.
- Čo robíte len vy: podpíšete písomnú zmluvu s oprávnenou osobou a poskytnete jej vlastnícku štruktúru a totožnosť konečných užívateľov výhod.
- Zápisom to nekončí: konečný užívateľ výhod sa znovu overuje pri uzavretí alebo zmene zmluvy (najskôr 10 dní predtým, ak sa overenie neurobilo v posledných 6 mesiacoch) a každoročne do 31. decembra.
13. Zábezpeka na plnenie zmluvy, ak ju zmluva žiada. Zákon nestanovuje hornú hranicu, určuje ju zmluva. Banka alebo poisťovňa ju vystaví na vaše meno, zvyčajne v priebehu niekoľkých dní, na dobu trvania zmluvy, a podpisujete vy.
14. Podpis zmluvy. Váš štatutárny orgán alebo držiteľ vášho plnomocenstva podpisuje do 10 pracovných dní od výzvy obstarávateľa.
15. Fakturácia. Povinnosti štruktúrovanej elektronickej fakturácie začínajú 1. januára 2027; overte si, čo hovorí vaša zmluva.
Kto čo robí
| Krok | Kto ho môže urobiť | Čo robíte len vy |
|---|---|---|
| Prístup do štátnej platformy a elektronického prostriedku | Registračné údaje vám pripraví niekto iný | Zaregistrujete svojich používateľov; každý sa prihlasuje vlastným eID alebo údajmi |
| Kvalifikovaný elektronický podpis | Kvalifikovaný poskytovateľ dôveryhodných služieb v EÚ (alebo váš slovenský občiansky preukaz s čipom) | Každý, kto podpisuje, si ho uchováva a používa sám |
| Žiadosť o zápis do zoznamu ÚVO | Pripraví ju niekto iný; zaručenú konverziu urobí notár | Váš štatutárny orgán podpisuje alebo poverí podpisujúceho |
| JED a vyhlásenie k sankciám | Vyplní ich niekto iný; nahrá ich overený používateľ | Potvrdíte pravdivosť; podpíšete, ak to nástroj vyžaduje |
| Referencie a doklady o finančnom postavení | Zostaví ich niekto iný; závierky pripraví účtovník | Zabezpečíte potvrdenia klientov a vyjadrenie banky; schválite |
| Preklady | Úradný prekladateľ | — |
| Zábezpeka ponuky a zábezpeka na plnenie | Banka alebo poisťovňa | Požiadate, zaplatíte a podpíšete |
| Predloženie ponuky | Overený menný používateľ vašej spoločnosti | Schválite cenu |
| Výpisy z registra trestov | Každá osoba, alebo obstarávateľ z verejných systémov | Každá osoba dá súhlas |
| Potvrdenia o nedoplatkoch a o konkurze | Účtovník alebo daňový poradca s vaším poverením | Udelíte poverenie |
| Výpis z registra | Ktokoľvek (verejný register) | — |
| Zápis do RPVS | Iba oprávnená osoba | Podpíšete zmluvu; zverejníte vlastnícku štruktúru |
| Zmluva | — | Podpisuje váš štatutárny orgán alebo splnomocnenec |
Odborníci, ktorí sa na tom podieľajú
| Profesia | Licenciu udeľuje alebo dohliada | Čo robí pre uchádzača |
|---|---|---|
| Advokát | Slovenská advokátna komora | Koná ako vaša oprávnená osoba pre RPVS; zastupuje vás na základe plnomocenstva vo verejnom obstarávaní a v námietkach na ÚVO; posudzuje zmluvy a zmluvy o združení |
| Notár | Notárska komora Slovenskej republiky | Koná ako vaša oprávnená osoba pre RPVS; osvedčuje kópie a podpisy; robí zaručenú konverziu pre žiadosti do zoznamu ÚVO; spisuje čestné vyhlásenia zahraničných hospodárskych subjektov |
| Audítor alebo daňový poradca | Úrad pre dohľad nad výkonom auditu; Slovenská komora daňových poradcov | Koná ako vaša oprávnená osoba pre RPVS (so sídlom alebo pobočkou na Slovensku); pripravuje doklady o finančnom postavení; overuje závierky (iba audítor); na základe vášho poverenia zabezpečuje potvrdenia daňového úradu |
| Banka alebo poisťovňa | Národná banka Slovenska | Vystavuje zábezpeku ponuky ako bankovú záruku alebo poistenie záruky a zábezpeky na plnenie; banky môžu byť aj oprávnenou osobou pre RPVS |
| Úradný prekladateľ | Ministerstvo spravodlivosti SR | Vyhotovuje úradné preklady do slovenčiny pre dokumenty, ktoré nie sú v slovenčine ani v češtine |
| Certifikačný orgán | Slovenská národná akreditačná služba (SNAS) alebo iný člen EA | Certifikáty ISO 9001/14001 a podobné, ktoré slúžia ako doklad o technickej spôsobilosti |
Námietky na ÚVO patria advokátovi, ktorý koná na základe vášho plnomocenstva; vy podpisujete plnomocenstvo a platíte kauciu.
Ak je vaša spoločnosť zo zahraničia
Na predloženie ponuky nepotrebujete slovenskú spoločnosť, nad 100 000 EUR však potrebujete oprávnenú osobu so sídlom na Slovensku, ktorá vás pred podpisom zmluvy zapíše do RPVS; kto sa môže uchádzať zo zahraničia, vysvetľuje návod Ako sa uchádzať o verejné zákazky na Slovensku. K dokladom:
- Kontrola tretích krajín: ak má vaša spoločnosť sídlo mimo krajín GPA a zmluvných partnerov EÚ, potvrďte svoje sídlo a pôvod dodávateľského reťazca a skôr, než začnete čokoľvek pripravovať, overte v oznámení, či obsahuje obmedzenie.
- Štátna platforma: bez slovenského eID dostanete od úradu bezplatné prihlasovacie údaje.
- Elektronické prostriedky: zahraniční uchádzači sa zvyčajne overujú poverením podpísaným kvalifikovaným podpisom alebo osvedčeným dokumentom; pravidlá závisia od nástroja.
- Podpis: podľa nariadenia eIDAS platí akýkoľvek kvalifikovaný podpis z EÚ.
- Výpis z registra: výpis z domovského registra s úradným prekladom do slovenčiny; čeština sa prijíma.
- Register trestov: výpisy z domovskej krajiny za osoby, ktoré nie sú slovenskými občanmi, alebo čestné vyhlásenie, ak sa výpis nevydáva.
- Nedoplatky a konkurz: rovnocenné doklady z domovskej krajiny alebo čestné vyhlásenia.
- Zoznam ÚVO: doklady z domovskej krajiny alebo čestné vyhlásenia, ktoré nie sú staršie ako 3 mesiace.
- RPVS: zahraniční partneri sa zapisujú rovnako; zahraničná oprávnená osoba potrebuje slovenský podnik alebo pobočku.
- Účtovné závierky a referencie: doklady z domovskej krajiny s úradným prekladom.
- Certifikáty a záruky: prijímajú sa rovnocenné certifikáty ISO aj záruky zahraničných bánk.
Na čo si dať pozor
- Sledujte 3-mesačnú hranicu. Žiadne potvrdenie ani výpis nesmie byť v čase predloženia starší ako 3 mesiace.
- Nikdy nezdieľajte prihlasovacie údaje. Prihlasovacie údaje do platformy aj eID sú osobné; každý, kto za vašu spoločnosť koná, vrátane poradcov, používa vlastné.
- So zápisom do RPVS začnite včas. Nad 100 000 EUR obstarávateľ nemôže podpísať zmluvu, kým nie ste zapísaní, a návrh môže podať iba oprávnená osoba. Za nepravdivé údaje hrozí pokuta do výšky získaného plnenia alebo 10 000 – 1 000 000 EUR.
- Prekladajte všetko, čo nie je v slovenčine ani v češtine. Rozhodujúca je úradná slovenská verzia.
- Buďte pripravení podpísať rýchlo. Zmluva sa podpisuje do 10 pracovných dní od výzvy obstarávateľa.
- Naraz iba jedna oprávnená osoba. Podľa zákona č. 315/2016 Z. z. môže mať vaša spoločnosť naraz iba jednu oprávnenú osobu, ktorá musí vyhlásiť, že ju s vami nespája žiadny vzťah ohrozujúci jej nestrannosť.
S askTender
Na Slovensku je váš askTender Partner pridaný ako menný používateľ k účtu vašej spoločnosti na štátnej elektronickej platforme a v systéme JOSEPHINE a pracuje pod vlastným prihlásením. Vy si ponechávate vlastné prihlásenie a podpisujete len to, čo smiete podpísať iba vy: plnomocenstvá, dokumenty, ktoré vyžadujú váš kvalifikovaný podpis, zmluvu s vašou oprávnenou osobou a zmluvu s obstarávateľom, a schvaľujete konečnú ponuku a cenu. askTender Desk pripravuje JED, vyhlásenia a zoznamy referencií, zostavuje ponuku a koordinuje potvrdenia; askTender Partneri, napríklad advokát, notár, daňový poradca alebo úradný prekladateľ, vybavujú kroky, na ktoré sa vzťahuje ich oprávnenie.
Otázky
Ktoré doklady sa predkladajú spolu so slovenskou ponukou?
JED (slovenská podoba ESPD) alebo pod finančnými limitmi čestné vyhlásenie; pri nadlimitných zákazkách vyhlásenie k sankciám; cenová ponuka a technické dokumenty; referencie, zoznamy personálu či certifikáty ISO, ak ich súťaž žiada; úradné preklady do slovenčiny všetkého, čo nie je v slovenčine ani v češtine; a zábezpeka ponuky, ak ju obstarávateľ požaduje. Doklady o vašom postavení prichádzajú na rad až neskôr.
Aké staré môžu byť výpisy z registra trestov a potvrdenia o nedoplatkoch?
Najviac 3 mesiace. Platí to pre výpisy z registra trestov, potvrdenia daňového a colného úradu, Sociálnej poisťovne a zdravotných poisťovní, potvrdenie, že nie ste v konkurze, aj pre výpis z registra. Pri slovenských firmách sa veľká časť týchto údajov dostane k obstarávateľovi automaticky z verejných registrov.
Potrebujem kvalifikovaný elektronický podpis?
Len ak ho obstarávateľ vyžaduje a pri elektronických žiadostiach o zápis do zoznamu hospodárskych subjektov ÚVO. Musí pochádzať od poskytovateľa z dôveryhodného zoznamu a byť vo formáte, ktorý obstarávateľ vie spracovať; slovenský občiansky preukaz s čipom ho obsahuje a podľa nariadenia eIDAS platí akýkoľvek kvalifikovaný podpis z EÚ.
Kto môže moju spoločnosť zapísať do RPVS?
Iba oprávnená osoba: slovenský advokát, notár, banka, audítor alebo daňový poradca, prípadne zahraničný ekvivalent so slovenskou pobočkou. Koná na základe písomnej zmluvy s vašou spoločnosťou, identifikuje a overí vašich konečných užívateľov výhod a vydá overovací dokument. Bez zápisu obstarávateľ nemôže podpísať zmluvu, z ktorej by ste jednorazovo dostali viac ako 100 000 EUR alebo spolu viac ako 250 000 EUR.
Oplatí sa zapísať do zoznamu hospodárskych subjektov ÚVO?
Zápis je dobrovoľný, no na 3 roky preukazuje vaše osobné postavenie voči všetkým obstarávateľom a bez neho nemôžete obchodovať cez trhovisko. Elektronická žiadosť stojí 50 EUR (v listinnej podobe 100 EUR) a podľa zákona trvá 15 pracovných dní, ÚVO však upozorňuje, že kontroly to môžu predĺžiť asi o 30 dní.
Zdroje
- Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní, v znení účinnom od 2. augusta 2026 (Slov-Lex)
- Zákon č. 388/2024 Z. z., ktorým sa mení zákon o verejnom obstarávaní
- Zákon č. 315/2016 Z. z. o registri partnerov verejného sektora (RPVS)
- ÚVO: zoznam hospodárskych subjektov
Táto príručka vysvetľuje pravidlá zrozumiteľným jazykom; nie je to právne poradenstvo. Pravidlá obstarávania sa menia a každá súťažná dokumentácia určuje vlastné podmienky – tá má vždy prednosť.